El Consejo de Ministros ha aprobado un real decreto con ajustes técnicos y mejoras de contenido para simplificar la aplicación de la PAC en España. El objetivo: reducir fricción administrativa, ganar coherencia agronómica y mantener la ambición ambiental, con especial foco en eco-regímenes y en las intervenciones sectoriales de frutas y hortalizas y la vitivinícola. Estas medidas forman parte de la modificación del Plan Estratégico de la PAC aprobada por la Comisión Europea y ya publicadas oficialmente. ✍️
Eco-regímenes más simples: adiós al 20% de cubierta en verano y 7% único de biodiversidad 🍀
- Se suprime en leñosos la obligación de conservar en verano una cubierta vegetal mínima del 20% de la anchura libre de copa. ✅
- Se fija un 7% único de espacios de biodiversidad en explotaciones mixtas, simplificando el cálculo y la planificación. 🧮
- Se amplía el listado de especies mejorantes para rotación e incluye leguminosas plurianuales en zonas de no cosechado. 🌾
Traducción operativa: menos laberinto normativo, más margen para hacer agronomía de verdad. Como quien dice, “al grano y sin paja”. 😉
Agrivoltaica elegible: energía y cultivo, sí; siempre que mande la actividad agraria ⚡🌻
La agrivoltaica se reconoce como superficie potencialmente admisible a efectos de ayuda siempre que se preserve el carácter prioritario de la actividad agraria. Es una puerta a ingresos complementarios en fincas con sombreados controlados, paso de maquinaria garantizado y planes de manejo adaptados. Oportunidad para cooperativas con músculo inversor y explotaciones con vocación de diversificación.
Frutas y hortalizas: compatibilidad con eco-regímenes e I+D+i a toda la cadena 🥕🔬
Los programas operativos de OPFH incorporan reglas para compatibilizar temporalmente acciones ambientales con eco-regímenes durante un periodo transitorio. Además, la I+D+i se extiende a toda la cadena de valor, lo que facilita la planificación plurianual y reduce cuellos de botella. En plata: menos ventanillas y más foco en resultados.
Vitivinícola: previsiones, promoción exterior y redistribución de fondos con más precisión 🍇🗓️
El sector del vino ajusta calendarios de previsiones financieras, clarifica la estimación de ejecución en promoción a terceros países y afina la redistribución de fondos entre CCAA. Cada euro con calendario y destino mejor acotados; “zapatero a tus zapatos”.
Derechos, controles y gobernanza: menos fricción, más trazabilidad 🧭📑
- Cesiones de derechos matizadas para jóvenes incorporados y titularidad compartida.
- Muestras y controles más uniformes entre CCAA, con plazos de subsanación mejor definidos.
- Refuerzo del reporte para el Informe Anual de Rendimiento.
Resultado: calendarios claros, homogeneidad en controles y menos sobresaltos administrativos.
Resumen táctico para el técnico: hoja de ruta por ámbitos 🧰
- Leñosos: rediseñar planes de cubiertas para abril-septiembre sin el umbral del 20%, cuidando estabilidad del suelo.
- Mixtas: recalcular el 7% de biodiversidad en SIG y documentar su localización efectiva con evidencias.
- Rotaciones: introducir nuevas mejorantes y evaluar leguminosas plurianuales en no cosechado.
- Agrivoltaica: análisis de sombra, paso de aperos, seguros y contratos de servidumbre.
- OPFH: matriz de compatibilidad entre PO y eco-regímenes; I+D+i a procesos y logística.
- Viñedo: sincronizar previsiones y expedientes de promoción con el nuevo calendario.
Tabla práctica: cambios clave y su efecto en campo 📊
| Medida | Qué dice la norma | Efecto en explotación |
|---|---|---|
| Leñosos: cubiertas en verano | Se suprime el 20% mínimo estival | Flexibilidad para alternar calles, laboreo vertical y manejo anti-erosión según pluviometría |
| Biodiversidad en mixtas | 7% único para todas las combinaciones | Cálculo simple y menos errores formales en control |
| Rotaciones y no cosechado | Más mejorantes y leguminosas plurianuales | Mejor fertilidad, N biológico y estabilidad del suelo |
| Agrivoltaica | Elegible si prima el uso agrario | Ingresos extra con criterios de compatibilidad y manejo |
| OPFH | Compatibilidad transitoria e I+D+i ampliada | PO más ágiles y menos bloqueos por solapes |
| Vitivinícola | Fechas, promoción y fondos afinados | Mejor ejecución y menor riesgo de devolución |
Cuaderno de campo digital: registrar para cumplir, demostrar y mejorar 📲🧾
Con reglas más claras, el valor está en medir bien. Configurar el cuaderno de campo digital para capturar labores de eco-régimen (fechas, anchuras trabajadas, especies implantadas), el 7% de biodiversidad con georreferenciación y evidencias fotográficas reduce riesgos de sanción y acorta auditorías. Activar alertas por campaña para rotaciones y ventanas críticas convierte datos en decisiones y da tranquilidad a auditorías y controles.
Ejemplos de aplicación en tres escenarios climáticos 🌦️
- Campaña seca: alternancia de calles con cubierta temporal y pases de subsolador en otoño para mantener infiltración sin perder estructura.
- Campaña media: leguminosa mejorante invernal con siega tardía y 7% de biodiversidad concentrado en lindes e islas estratégicas.
- Campaña húmeda: cubierta permanente con control mecánico, monitorizando compactación y escorrentía con visitas quincenales.
Como recordaba Cajal, “toda observación es una hipótesis en acto”: medir, ajustar, repetir.
Preguntas frecuentes del agricultor y respuestas útiles del técnico 💬
- ¿Puedo perder la ayuda si retiro la cubierta estival en leñosos
Con la nueva norma, el umbral del 20% ya no aplica en verano; mantén la estabilidad del suelo y la coherencia ambiental del manejo. - ¿Dónde ubico el 7% de biodiversidad en una mixta regadío-secano
El porcentaje es único; conviene concentrarlo en zonas de bajo rendimiento y lindes con efecto corredor. - ¿La agrivoltaica cuenta como superficie admisible
Sí, si prima el uso agrario y se cumplen criterios técnicos de compatibilidad.
Checklist exprés para asesorías y cooperativas 📌
- Actualizar plantillas de declaración y SIG con el 7% único.
- Reprogramar PO de OPFH para evitar solapes con eco-regímenes.
- Establecer protocolo de evaluación agrivoltaica: sombra, paso de maquinaria, seguros y contratos.
- Revisar cronogramas de promoción vitivinícola y previsiones financieras.
- Reentrenar equipos en muestreo y plazos de subsanación.